一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大及省第十一次黨代會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)《中國制造2025》、《<中國制造2025>湖北行動綱要》，圍繞市委、市政府建設(shè)區(qū)域性中心城市和現(xiàn)代汽車城的目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為主題，以轉(zhuǎn)型升級為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)、區(qū)域布局與統(tǒng)籌推進(jìn)、分業(yè)施策與一企一策、創(chuàng)新融合與綠色發(fā)展相結(jié)合的原則，加快構(gòu)建“一主四大四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷提升十堰工業(yè)的高新化、智能化、綠色化發(fā)展水平，為十堰建成區(qū)域性增長極提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　（二）總體目標(biāo)

　　通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政策引領(lǐng)和要素保障，加快創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化招商引資和招才引智，重點(diǎn)加強(qiáng)汽車及新能源汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息和新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育，大力推進(jìn)輕工紡織、冶金化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。具體目標(biāo)如下：

　　1、經(jīng)濟(jì)總量：到2020年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到3000億元，年均增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%。

　　2、工業(yè)投資：到2020年，全市工業(yè)投資達(dá)到570億元，年均增長15%，其中制造業(yè)完成投資500億元，年均增長15%。

　　3、產(chǎn)業(yè)培育：在加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，非汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

　　4、企業(yè)培育：到2020年，全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家，產(chǎn)值過億元企業(yè)超過450家，過10億元企業(yè)達(dá)到30家，過100億元企業(yè)5家。

　　二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及目標(biāo)

　　（一）汽車產(chǎn)業(yè)

　　強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，搶抓東風(fēng)十堰基地改造升級和新事業(yè)布局的發(fā)展機(jī)遇，以新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)，加快汽車的新能源化、智能化、專用化、輕量化發(fā)展，積極引進(jìn)乘用車生產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

　　整車：商用車在高端化、大噸位發(fā)展的同時，要兼顧發(fā)展中型、小型等系列化車型，滿足市場不同層次的需求，鼓勵整車企業(yè)利用現(xiàn)有資質(zhì)，爭取相關(guān)政策，開發(fā)生產(chǎn)乘用車，擴(kuò)寬汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持東風(fēng)商用車搬遷改造、東風(fēng)易捷特乘用車、東風(fēng)小康搬遷改造、東風(fēng)特商軍民融合、三環(huán)專汽車身搬遷、湖北大運(yùn) 、神河輕卡數(shù)字化車間改造等項(xiàng)目發(fā)展。

　　新能源汽車：大力發(fā)展純電動乘用車、貨車、專用車、客車，開發(fā)各類燃料電池、混合動力的商用車、乘用車及其零部件。重點(diǎn)支持東風(fēng)易捷特、東風(fēng)小康、東風(fēng)特汽（十堰）專用車、大運(yùn)汽車、世紀(jì)中遠(yuǎn)、三環(huán)專汽等新能源車項(xiàng)目發(fā)展。

　　專用車：在鞏固各類工程車、市政用車、物流運(yùn)輸車等優(yōu)勢市場的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、實(shí)施技術(shù)改造，努力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做精做強(qiáng)，重點(diǎn)開發(fā)旅游休閑專用車、文化教育專用車、特種行業(yè)專用車、軍警特殊專用車等滿足不同行業(yè)、不同消費(fèi)者需求的多用途專用車品種，使專用車產(chǎn)業(yè)向個性化、定制化方向發(fā)展。重點(diǎn)支持馳田智能環(huán)保渣土車、帕菲特清障車、東風(fēng)特汽（十堰）客車公司文化教育專用車、湖北一專鋁合金油罐車以及環(huán)衛(wèi)系列專用車等項(xiàng)目發(fā)展。

　　汽車零部件：以輕量化、智能化、乘用化、新能源化為方向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)核心技術(shù)水平。支持企業(yè)采用各類新材料促進(jìn)零部件產(chǎn)品輕量化，鼓勵企業(yè)通過機(jī)電一體化、智能化生產(chǎn)提升零部件產(chǎn)品質(zhì)量，引進(jìn)開發(fā)電池、電機(jī)、電控等新能源汽車關(guān)鍵零部件以及汽車安全氣囊和新的尾氣排放系統(tǒng)等符合國際國內(nèi)新標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能、環(huán)保、安全、智能的零部件。鼓勵燃油車零部件企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)核心零部件產(chǎn)品，擴(kuò)大零部件配套品種、范圍，實(shí)現(xiàn)在與商用車配套的同時，逐步擴(kuò)大與乘用車的配套份額，不斷壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持東風(fēng)零部件公司、萬向通達(dá)公司、同創(chuàng)公司、泰祥實(shí)業(yè)公司等企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

　　到2020年，汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到70萬臺，其中新能源車力爭達(dá)到20萬輛，汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上（東風(fēng)板塊1000億元，地方汽車工業(yè)1000億元）。

　　（二）裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展智能裝備制造業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人、汽車關(guān)鍵零部件加工成套設(shè)備以及汽車制造智能生產(chǎn)線，加快智能傳感與控制裝備、智能檢測裝備、智能物流和倉儲裝備、農(nóng)業(yè)及其工程機(jī)械成套裝備，推動智能裝備的數(shù)據(jù)化、自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。開發(fā)應(yīng)用具有焊接、打磨、搬運(yùn)、裝配、涂裝、分揀和物流等有系統(tǒng)集成功能的工業(yè)機(jī)器人。開展智能制造重點(diǎn)成套裝備的集成創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用。

　　積極引進(jìn)開發(fā)高速、高精密數(shù)控機(jī)床，通過應(yīng)用先進(jìn)的鑄鍛、焊接、熱處理以及先進(jìn)的切削、切割等成型工藝提高基礎(chǔ)部件的質(zhì)量。支持企業(yè)采用新材料，應(yīng)用數(shù)控技術(shù)、智能化技術(shù)改造模具生產(chǎn)和工藝，使模具向大型化、精密化、復(fù)合化等方向全面發(fā)展，適應(yīng)模具短交貨期、高精密度、低成本的需求。

　　重點(diǎn)支持東風(fēng)設(shè)備制造有限公司智能數(shù)控組合機(jī)床以及智能焊裝生產(chǎn)、湖北華昌達(dá)智能裝備股份有限公司智能輸送裝備、湖北騏通智能科技有限公司打磨機(jī)器人、恒進(jìn)感應(yīng)科技（十堰）股份有限公司感應(yīng)加熱處理成套設(shè)備、東風(fēng)模具公司以及湖北先鋒模具集團(tuán)有限公司高端模具制造、湖北國瑞智能裝備公司全自動噴塑線、湖北佳恒科技有限公司汽車液壓系統(tǒng)等項(xiàng)目發(fā)展。

　　力爭到2020年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到200億元以上。

　　（三）電子信息產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展汽車動力總成電控系統(tǒng)、車身電控系統(tǒng)、車載電子產(chǎn)品、車用電子檢測設(shè)備、新能源汽車相關(guān)的啟動機(jī)、發(fā)電機(jī)設(shè)備以及汽車集成的電子元器件。

　　積極研發(fā)智能傳感、傳輸設(shè)備以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引進(jìn)光纖、光電器件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備及配套產(chǎn)品，計算機(jī)、通信移動智能終端、新型顯示產(chǎn)品等生產(chǎn)加工企業(yè)，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大云平臺、大數(shù)據(jù)等智能信息系統(tǒng)的引進(jìn)，提高軟件信息技術(shù)服務(wù)水平。

　　重點(diǎn)支持正奧、天涯、天運(yùn)、三立車燈、中生電器等企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)汽車電子產(chǎn)品，積極引進(jìn)和發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算和高端軟件開發(fā)服務(wù)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持各縣（市區(qū)）積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展電子產(chǎn)品和電子元器件產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。

　　到2020年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到200億元以上。

　　（四）生物及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展以中藥材為原料的水針劑、丸劑、分散劑、片劑等中草藥加工，以中藥材有效成分為原料的生物制藥、獸藥等精深加工和中藥保健藥品、食用藥膳等特色藥品加工，積極搶占中藥材深加工產(chǎn)品市場。支持企業(yè)應(yīng)用生物工程技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化。

　　加大生物產(chǎn)業(yè)對綠色GDP的貢獻(xiàn)力度，加快生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)各類醫(yī)藥企業(yè)在十堰開展重大藥品品種改善及生產(chǎn)，特別是專利到期的通用新品種和短缺藥品等進(jìn)行生產(chǎn)和二次開發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)醫(yī)藥器械生產(chǎn)廠家，開發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)醫(yī)療器械和適用于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭普及型醫(yī)療器械、醫(yī)療電子產(chǎn)品等，以及藥用輔料、耗材及制藥設(shè)備。積極推進(jìn)畜醫(yī)藥、生物農(nóng)藥、生物有機(jī)肥、生物質(zhì)能源、生物環(huán)保等研發(fā)生產(chǎn)，擴(kuò)大生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造甾體激素原材料生產(chǎn)基地，道地藥材供應(yīng)保障基地，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基地。

　　重點(diǎn)支持天圣藥業(yè)、葵花藥業(yè)、長江醫(yī)藥集團(tuán)等成藥制造企業(yè)，共同生物、竹溪人福、鑫源皂素等甾體激素中間體和原料藥生產(chǎn)企業(yè)，中鑫生物、三鑫生物等提取物生產(chǎn)企業(yè)，神農(nóng)本草、金草堂等中藥飲片企業(yè)發(fā)展。

　　到2020年，生物及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到300億元以上。

　　（五）新材料及新興產(chǎn)業(yè)

　　圍繞汽車和裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，加大先進(jìn)高分子材料和光電信息功能新材料的應(yīng)用，特別是鋁鎂合金、稀土合金、高強(qiáng)鋼、新型橡塑等在汽車儀表盤、輪轂等高性能金屬功能級結(jié)構(gòu)材料領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　推進(jìn)大容量、長壽命儲能電池正負(fù)極材料，高性能銅箔和鋁箔，以及電池極碳、三元前驅(qū)等新材料的引進(jìn)生產(chǎn)，促進(jìn)十堰新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　發(fā)展太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，合理利用荒山、荒坡建設(shè)地面電站和高效農(nóng)業(yè)光伏電站，有序引導(dǎo)公共建筑屋頂、個人自有屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電。支持有條件的地方開展風(fēng)力發(fā)電和生活垃圾發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。

　　推進(jìn)軍民融合，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)航空、電子、軍工等企業(yè)開展科研、檢測和生產(chǎn)等，引導(dǎo)各類企業(yè)積極與軍工企業(yè)配套合作，促進(jìn)民品軍用和軍品民用。 

　　重點(diǎn)支持沃特瑪新能源電池、萬潤電池正負(fù)極材料、京能熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目發(fā)展。

　　到2020年，全市新材料和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到200億元以上。

　　（六）輕工紡織產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)揮水源地優(yōu)勢，引進(jìn)國際國內(nèi)知名企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)天然水、礦泉水、茶飲料和果汁飲料以及啤酒等，推進(jìn)水資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。結(jié)合一二三產(chǎn)業(yè)融合特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展具有地方特色的白酒、黃酒和果酒。

　　依托十堰農(nóng)業(yè)特色資源，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)茶葉、水產(chǎn)（飲）品、蔬菜（含食用菌、魔芋）、林果、畜產(chǎn)品和特色糧油產(chǎn)品，打造特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

　　利用資源和政策優(yōu)勢承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過招商引進(jìn)紡織、服裝、家具、包裝、日化洗滌等企業(yè)來我市投資建廠，建設(shè)具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　積極支持以綠松石、米黃玉為主的工藝美術(shù)品開發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。

　　重點(diǎn)支持竹溪（華彬集團(tuán)）丹霞山高端礦泉水項(xiàng)目、農(nóng)夫山泉三期項(xiàng)目、竹溪治錚魔芋、房縣九方魔芋、裕源食品、梨花村酒業(yè)、龍王埡茶業(yè)、星夢茶業(yè)、嘉麟杰服飾、恒達(dá)紡織以及房縣釀酒、丹江口輕工紡織、竹山綠松石產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　到2020年，全市輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到400億元以上。

　　（七）冶金化工產(chǎn)業(yè)

　　在確保環(huán)保、安全的前提下，支持現(xiàn)有鋼鐵、鑄造、鍛造、有色金屬等企業(yè)以環(huán)保節(jié)能為主的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級以及智能化、集約化生產(chǎn)，提升行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。

　　支持汽車輪胎、橡塑產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)汽車多品種、多領(lǐng)域的發(fā)展需求，開發(fā)生產(chǎn)新的汽車潤滑油、汽車專用漆、高性能汽車輪胎、新能源汽車電池材料、新型橡塑、化工涂料等精細(xì)化產(chǎn)品。

　　引進(jìn)發(fā)展集防火、抗震、環(huán)保、保溫、防水、降噪、裝飾等多功能于一體的新型建筑材料，推進(jìn)建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，積極引進(jìn)各類建材生產(chǎn)企業(yè)到十堰投資建廠或集中建設(shè)建材產(chǎn)業(yè)園，壯大建材產(chǎn)業(yè)。

　　重點(diǎn)支持雙星東風(fēng)輪胎、華林杭蕭鋼構(gòu)、風(fēng)神橡塑、丹江鋁業(yè)、鄖西海天實(shí)業(yè)、房縣金裕石材、竹山秦巴鋇鹽、益民銅材等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。支持傳統(tǒng)礦產(chǎn)企業(yè)招商重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　到2020年，全市冶金化工建材行業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到300億元以上。

　　三、主要任務(wù)和工程

　　（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程。做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，依托國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)平臺，加快推進(jìn) “一區(qū)三園”（國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)白浪工業(yè)園、茅箭區(qū)東城工業(yè)園、丹江口市六里坪工業(yè)園）協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)打造張灣區(qū)裝備制造和生物醫(yī)藥集聚區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新能源汽車為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、茅箭區(qū)汽車和零部件轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、丹江口市水及水產(chǎn)品深度開發(fā)區(qū)、鄖陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，房縣、竹山縣、竹溪縣、鄖西縣以農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮政策、資源優(yōu)勢，積極承接適合本地區(qū)的電子電器裝配、紡織服裝加工、家具建材制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及效益。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項(xiàng)目、招商引資，確保每年投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目不少于200個。在鞏固汽車千億產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭再培育一個千億產(chǎn)業(yè)。

　　（二）大力推進(jìn)千企千億技改工程。按照省“萬企萬億技改工程”要求，積極利用國家、省相關(guān)政策，加快汽車及零部件、輕工紡織、冶金化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的培育，從2017年起，滾動實(shí)施千企千億技改工程，力爭用4年左右時間，推動全市先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，累計完成投資過千億。力爭投資1000萬元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目每年不少于100個，四年內(nèi)規(guī)上企業(yè)60%完成技術(shù)改造，生產(chǎn)能力提升15%以上。

　　（三）實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)工程。支持符合條件的龍頭企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)平臺、技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及專家院士工作站，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，重點(diǎn)推進(jìn)商用（專用）車研究院、模具院士工作站、道地中藥材、新能源汽車研發(fā)中心的建設(shè)，爭取申報制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭2020年建成各級各類企業(yè)中心200家以上（含省市級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、國家級實(shí)驗(yàn)室、各類院士工作站、專家站，省市校企共建中心、工程中心等），建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心1個，省級示范中心2-3個。

　　（四）實(shí)施智能制造及“兩化融合”示范工程。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)施個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、全流程交互平臺等創(chuàng)新模式，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，推進(jìn)智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)集成及應(yīng)用，瞄準(zhǔn)智能制造高端化發(fā)展方向，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)智能制造在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。建設(shè)十堰工業(yè)云平臺，構(gòu)建運(yùn)行監(jiān)測、投融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、工業(yè)設(shè)計和制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云存儲等信息化服務(wù)平臺。加大引進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)落戶十堰，特別是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、云服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)等，促進(jìn)兩化融合管理體系推廣應(yīng)用。

　　（五）實(shí)施中小企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程。落實(shí)國家、省、市相關(guān)政策，著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，分產(chǎn)業(yè)確定一批重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占本行業(yè)總產(chǎn)值比重不低于60%），在資金項(xiàng)目等方面對重點(diǎn)企業(yè)予以傾斜和支持。要通過政府引導(dǎo)、政策鼓勵等方式，促進(jìn)同質(zhì)同類企業(yè)的聯(lián)合兼并重組，重點(diǎn)是零部件和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。加快形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過股份制改造在主板、新三板、四板市場掛牌，力爭2020年掛牌企業(yè)400家。要積極引進(jìn)國內(nèi)大中型企業(yè)通過IPO扶貧政策在十堰注冊上市。支持中小微企業(yè)“專精特新智”發(fā)展，促進(jìn)中小微企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)作配套，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，深入推進(jìn)小進(jìn)規(guī)行動，確保規(guī)上企業(yè)每年新增60家以上，力爭在2020年規(guī)上企業(yè)達(dá)到1100家以上，培育市場占有率位居細(xì)分市場前列的行業(yè)“隱形冠軍”50以上。

　　（六）實(shí)施工業(yè)品牌創(chuàng)建工程。支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，加大品牌培育力度，并形成行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)品牌，培育示范企業(yè)，積極支持東風(fēng)商用車公司打造世界卡車第一品牌，打響商用車、裝備制造為代表的十堰智造品牌。積極培育綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌，要推進(jìn)質(zhì)量追溯平臺、質(zhì)量信息庫建設(shè)，加快產(chǎn)品追溯電子信息化體系建設(shè)，提升十堰制造的質(zhì)量信譽(yù)，形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由常務(wù)副市長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市政府相關(guān)部門及縣市區(qū)政府（管委會）為主要成員的新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及目標(biāo)擬定、政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。各相關(guān)部門按照相應(yīng)職責(zé)分工抓好本職工作，密切協(xié)作、形成合力。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)域工作方案及措施，并對照全市總體要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。市政府每年組織對工作開展情況進(jìn)行考核督辦。

　　（二）加大資金扶持。按照市政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，市級財政統(tǒng)籌資金8000萬元設(shè)立市級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，通過貼息補(bǔ)助和事后獎勵等方式支持企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、兩化融合、做強(qiáng)做大等。發(fā)揮財政資金桿桿作用，通過十堰市重大產(chǎn)業(yè)基金、十堰市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府資金、基金與金融資本等各類社會資本合作，分產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取市場化運(yùn)作方式，重點(diǎn)支持新能源車、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌省市調(diào)度資金5億元，重點(diǎn)支持有潛力、有市場、有效益、稅收貢獻(xiàn)大且轉(zhuǎn)型升級投入多的支柱企業(yè)做強(qiáng)做大，努力降低企業(yè)融資成本，積極幫助企業(yè)爭取國家、省相關(guān)政策支持。

　　（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融部門創(chuàng)新服務(wù)方式支持工業(yè)發(fā)展；靈活運(yùn)用市級中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金緩解中小企業(yè)“過橋”難題；鼓勵縣市區(qū)政府（管委會）向科技型中小企業(yè)提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)。

　　（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化實(shí)施工業(yè)新（擴(kuò)）建項(xiàng)目“零收費(fèi)”政策，深入開展降成本行動。建立企業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合評價機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。建立企業(yè)服務(wù)“直通車”制度，及時解決企業(yè)困難和問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)作用，組織引導(dǎo)企業(yè)參加國際國內(nèi)各種推介、交流活動。

　　（五）培優(yōu)人才資源。大力培育本土企業(yè)家，拓寬視野，提升才能，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)能力。加大對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的培育扶持，讓有創(chuàng)業(yè)思路的能人、企業(yè)，有創(chuàng)新能力的匠人出效益。鼓勵企業(yè)吸引兩院院士、國家“千人計劃”專家等高端人才前來創(chuàng)建“院士工作站”等研發(fā)機(jī)構(gòu)；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持本地企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所、知名企業(yè)深度合作；弘揚(yáng)“工匠精神”，提升技術(shù)人才保障能力。