市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)發(fā)改局、宜昌高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各縣市區(qū)商務(wù)部門(mén)、人社局、教育局、婦聯(lián)：

 

　　《宜昌市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)工作方案（2020—2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)各自職責(zé)分工認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　附件：1.宜昌市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)工作方案（2020-2022年）

 

　　    2.宜昌市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

 

　　    3.宜昌市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)領(lǐng)跑企業(yè)、領(lǐng)跑社區(qū)、領(lǐng)跑學(xué)校名單

 

　　宜昌市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　宜昌市商務(wù)局

　　宜昌市人力資源和社會(huì)保障局

　　宜昌市教育局

　　宜昌市婦聯(lián)

　　2020年6月18日

 

　　附件1：

 

 

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委等部委《關(guān)于印發(fā)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市（區(qū)）名單的通知》（發(fā)改辦社會(huì)〔2019〕1101號(hào)）精神，為有效解決家政服務(wù)業(yè)供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問(wèn)題，全面推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和行業(yè)內(nèi)領(lǐng)跑，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾的需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步繁榮家政服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)推出系列工作舉措，著力推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，不斷提升家政服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求。

 

　　二、主要目標(biāo)

 

　　積極推進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)主導(dǎo)方式補(bǔ)齊家政服務(wù)供給短板，優(yōu)化家政服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建與宜居宜旅宜業(yè)宜學(xué)相適應(yīng)的家政服務(wù)體系。通過(guò)組織實(shí)施“領(lǐng)跑者”行動(dòng)方案，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的領(lǐng)跑企業(yè)、領(lǐng)跑社區(qū)和領(lǐng)跑學(xué)校。圍繞擴(kuò)大有效供給，積極培育市場(chǎng)主體，強(qiáng)化供需對(duì)接。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。

 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）營(yíng)造家政服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

 

　　1．深入推進(jìn)“放管服”改革。放寬準(zhǔn)入條件，凡國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域都允許家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)入。對(duì)所有涉及家政服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)按照“證照分離”模式進(jìn)行分類(lèi)管理。在涉及家政服務(wù)企業(yè)設(shè)立、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批等方面實(shí)行“最多跑一次”改革。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

 

　　2．充分激發(fā)社會(huì)資本投資活力。引導(dǎo)社會(huì)資本投入到家政行業(yè)當(dāng)中，對(duì)于社會(huì)資本在員工制家政企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面給予更多的政策傾斜和支持，為社會(huì)資本在家政行業(yè)投資添活力、增動(dòng)力創(chuàng)造寬松環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局）

 

　　3.完善企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極落實(shí)家政企業(yè)社保補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政服務(wù)人員集體宿舍。支持有條件的員工制家政企業(yè)提供職工集體宿舍，園區(qū)配建職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政服務(wù)人員。員工制家政企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市人社局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局)

 

　　4.支持開(kāi)展社區(qū)家政服務(wù)。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制。合理降低家政企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)的場(chǎng)地租金，水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格。支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施(場(chǎng)地)設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并適當(dāng)減免租賃費(fèi)用。2020年，打造2個(gè)市級(jí)家政服務(wù)示范社區(qū)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市民政局)

 

　　5.促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、托幼、物業(yè)、快遞等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展家政電商等新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)涵蓋培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、托幼、養(yǎng)老、家政企業(yè)、信息服務(wù)平臺(tái)、家政服務(wù)產(chǎn)品配送等功能的家政服務(wù)聚集區(qū)，推動(dòng)家政產(chǎn)、學(xué)、研、服務(wù)有機(jī)融合。鼓勵(lì)家政企業(yè)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，承接居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、市民政局、市教育局、市婦聯(lián))

 

　　6．打造“互聯(lián)網(wǎng)+”家政模式。整合目前已有的多部門(mén)家政信息平臺(tái)資源，歸并改造并升級(jí)全市家政服務(wù)信息管理系統(tǒng)，充分利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)與家政行業(yè)進(jìn)行深度融合，充分發(fā)展利用5G技術(shù)和大數(shù)據(jù)管理手段，在家政服務(wù)過(guò)程中留下數(shù)據(jù)腳印，全力打造宜昌特色的“智慧家政”新模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

 

　　7.培育家政服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)。培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范效應(yīng)的龍頭企業(yè)，打造家政服務(wù)業(yè)知名品牌。鼓勵(lì)家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)建技能大師工作室。2020年，培育5家市級(jí)家政服務(wù)示范企業(yè)，帶動(dòng)中小微家政企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、市婦聯(lián))

 

　　8.落實(shí)相關(guān)稅收政策。落實(shí)家政服務(wù)業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減政策。對(duì)員工制家政企業(yè)提供家政服務(wù)取得的收入、為社區(qū)提供家政服務(wù)取得的收入、提供家政服務(wù)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的小微企業(yè)，按規(guī)定免征增值稅。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市商務(wù)局)

 

　　9.加大信貸支持力度。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行在市場(chǎng)化和商業(yè)自愿的前提下為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款。支持符合條件的家政企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券。支持家政企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，整合服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：人行宜昌市中心支行、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市銀保監(jiān)分局)

 

　　（二）深入開(kāi)展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)

 

　　10.支持高職院校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。支持我市符合條件的高職院校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。支持職業(yè)院校開(kāi)展“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)家政示范企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)。支持家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，取得家政服務(wù)類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。支持一所高職院校作為領(lǐng)跑學(xué)校，增設(shè)家政服務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，力爭(zhēng)形成政府引導(dǎo)、高校培養(yǎng)、企業(yè)融入的家政專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。(責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市商務(wù)局)

 

　　11.培育一批產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。支持家政企業(yè)利用閑置廠房、社區(qū)用房等建設(shè)家政服務(wù)培訓(xùn)基地，共享職業(yè)院校、社區(qū)教室等培訓(xùn)資源。支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育，將家政服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，打造校企合作示范項(xiàng)目。推動(dòng)家政示范企業(yè)、有關(guān)院校組建職業(yè)教育集團(tuán)，對(duì)符合條件的家政類(lèi)產(chǎn)教融合校企合作項(xiàng)目，支持優(yōu)先申報(bào)預(yù)算內(nèi)投資。到2022年，全市培育3家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市家政服務(wù)培訓(xùn)能力全覆蓋。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市教育局、市財(cái)政局、市人社局)

 

　　12.提高失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等支持家政培訓(xùn)。將家政服務(wù)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)工作范疇，將從事和有意向從事家政服務(wù)的人員納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，所需資金按規(guī)定從支持職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。加大籌資力度，積極使用就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等支持家政服務(wù)培訓(xùn)。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

 

　　13.實(shí)行企業(yè)穩(wěn)崗返還和在崗職工技能提升培訓(xùn)。對(duì)不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，利用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，開(kāi)展崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)。加大從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)工作力度。對(duì)新上崗家政服務(wù)人員，將樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀和長(zhǎng)久的職業(yè)發(fā)展觀作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)育嬰、養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)實(shí)行在崗“回爐”培訓(xùn)，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。統(tǒng)籌推進(jìn)“春潮行動(dòng)”、“工會(huì)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”、“巾幗家政服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程”。深入開(kāi)展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，到2022年，每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員平均不低于2萬(wàn)人次。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市教育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市商務(wù)局)

 

　　14.加大貧困地區(qū)人員家政服務(wù)培訓(xùn)力度。開(kāi)展“百城萬(wàn)村”家政扶貧工作，推進(jìn)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)更多貧困勞動(dòng)力到家政領(lǐng)域就業(yè)。(責(zé)任單位：市人社局、市婦聯(lián)、市扶貧辦)

 

　　（三）提升家政服務(wù)規(guī)范化水平

 

　　15．加強(qiáng)家政服務(wù)法治保障。規(guī)范家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)家政服務(wù)業(yè)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，對(duì)家政企業(yè)準(zhǔn)入和退出出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，對(duì)雇主和從業(yè)人員的行為進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。（責(zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局、市人社局）

 

　　16.健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極宣傳推廣并組織實(shí)施有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)家政服務(wù)行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定實(shí)施家政服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并推行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

 

　　17.推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。明確并規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，確保家政企業(yè)與消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)協(xié)議，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。引導(dǎo)家庭與員工制家政企業(yè)簽訂雇傭協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局)

 

　　18.推行家政服務(wù)人員持證上崗制度。建立覆蓋全域的家政持證上崗模式，統(tǒng)一為合格的家政服務(wù)人員免費(fèi)發(fā)放“居家上門(mén)服務(wù)證”，并在公共信息平臺(tái)上實(shí)施誠(chéng)信監(jiān)管。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市人社局 )

 

　　19.加強(qiáng)家政服務(wù)人員健康體檢。做好轄區(qū)內(nèi)員工制家政企業(yè)服務(wù)員初次上崗前的身份確認(rèn)，為其免費(fèi)提供初次體檢。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于家政服務(wù)人員的體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做好體檢記錄，縮短體檢報(bào)告時(shí)間。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

 

　　20.開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證與評(píng)價(jià)。引導(dǎo)家政企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量信息。開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推行家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證制度，對(duì)家政企業(yè)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)

 

　　21.建立糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步暢通“12312”、“12348”公共服務(wù)專(zhuān)線電話和“12315”全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多種投訴舉報(bào)受理渠道，建立部門(mén)間對(duì)消費(fèi)者訴求的轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，發(fā)揮主管部門(mén)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、法律援助中心、家政行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

 

　　22.健全家政服務(wù)信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮宜昌全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。依托市公共信用信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)和APP，歸集家政企業(yè)、從業(yè)人員、消費(fèi)者的基層信息和信用信息。建立全市家政企業(yè)和從業(yè)人員社會(huì)評(píng)價(jià)互動(dòng)系統(tǒng)。開(kāi)通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查渠道。打通家政企業(yè)、從業(yè)人員的身份認(rèn)證、信譽(yù)核查、信用報(bào)告、犯罪記錄等信息。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人社局、人行宜昌市中心支行、市公安局)

 

　　23.加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度。基于全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，對(duì)在家政服務(wù)過(guò)程中存在違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的家政企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)行聯(lián)合懲戒。用好家政企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用等級(jí)較高的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，并提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市人社局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人行宜昌市中心支行)

 

　　（四）完善公共服務(wù)政策

 

　　24.加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的家政企業(yè)，以及招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微家政企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市教育局)

 

　　25.支持發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)家政企業(yè)為家政服務(wù)人員統(tǒng)一投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等，鼓勵(lì)規(guī)模較大的家政企業(yè)向保險(xiǎn)公司團(tuán)購(gòu)保險(xiǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出家政服務(wù)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和重大疾病險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，督促做好對(duì)家政服務(wù)行業(yè)及從業(yè)人員相關(guān)保險(xiǎn)的承保理賠工作，在發(fā)生社會(huì)影響較大或案情比較嚴(yán)重的相關(guān)事件時(shí)，開(kāi)通理賠“綠色通道”，及時(shí)履約賠付。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市銀保監(jiān)分局)

 

　　26.保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益。最大限度把家政從業(yè)人員組織到工會(huì)中，探索適合家政從業(yè)人員特點(diǎn)的入會(huì)形式、建會(huì)方式和工作平臺(tái)。家政企業(yè)及用工家庭應(yīng)當(dāng)保障家政服務(wù)人員休息權(quán)利，具體休息或補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定，在勞動(dòng)合同或家政服務(wù)協(xié)議中予以明確。完善家政從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)機(jī)制，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。(責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人社局、市商務(wù)局)

 

　　27.積極改善家政從業(yè)人員居住條件。將符合公租房保障條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍，采取多種方式幫助家政從業(yè)人員改善居住條件。(責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)

 

　　28.表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵、三八紅旗手(集體)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人(集體)、青年崗位能手等評(píng)選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜，對(duì)獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)以及在世界技能大賽和國(guó)家級(jí)一類(lèi)、二類(lèi)職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的家政從業(yè)人員，納入國(guó)家高級(jí)技能人才評(píng)定范圍。(責(zé)任單位：市人社局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市發(fā)改委、市商務(wù)局)

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜昌市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室日常工作由市發(fā)改委和市商務(wù)局牽頭，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)部門(mén)間具體協(xié)調(diào)事宜。

 

　　（二）完善政策支持。加快完善發(fā)展家政服務(wù)業(yè)相關(guān)配套政策，建立工作協(xié)同機(jī)制，形成合力。通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金、培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等資金渠道，共同支持發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。

 

　　（三）營(yíng)造良好氛圍。充分宣傳提質(zhì)擴(kuò)容 “領(lǐng)跑者”行動(dòng)，促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提供高質(zhì)量服務(wù)，大力宣傳和表彰一批優(yōu)秀家政從業(yè)人員，激勵(lì)廣大勞動(dòng)者積極投身家政服務(wù)行業(yè)，營(yíng)造促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

 

　　附件2：

 

 

 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由市發(fā)改委和市商務(wù)局牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委副主任羿文英、市商務(wù)局副局長(zhǎng)周華榮同志任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、督導(dǎo)考評(píng)等工作。

 

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

 

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好綜合性服務(wù)協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)工作，積極對(duì)上銜接家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)有關(guān)工作安排。會(huì)同市商務(wù)局組織召開(kāi)部門(mén)推進(jìn)會(huì)。

 

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)承擔(dān)家政服務(wù)業(yè)行業(yè)管理職責(zé)，做好日常工作的部署與落實(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)矛盾糾紛處理工作。負(fù)責(zé)推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，做好家政領(lǐng)跑企業(yè)的培育、家政企業(yè)和從業(yè)人員信息管理。會(huì)同市發(fā)改委組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題并及時(shí)向市政府匯報(bào)。

 

　　市人社局負(fù)責(zé)開(kāi)展家政培訓(xùn)提質(zhì)行動(dòng)，做好員工制企業(yè)發(fā)展認(rèn)定工作，對(duì)符合條件企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的優(yōu)秀家政人員，推薦納入國(guó)家和省級(jí)高技能人才評(píng)選表彰范圍。

 

　　市教育局負(fù)責(zé)推動(dòng)全市至少有1所職業(yè)院校開(kāi)展家政服務(wù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)教育，推動(dòng)家政企業(yè)和院校組建職業(yè)教育集團(tuán)，培育家政企業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展。

 

　　市婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展巾幗家政服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程，打造家政服務(wù)品牌，表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。

 

　　市住建局負(fù)責(zé)將符合保障條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍，積極配合家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

 

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)積極籌措財(cái)政資金，落實(shí)對(duì)家政服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策。

 

　　市金融局負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融服務(wù)模式創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)家政企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)用好用足金融資源，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

 

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制，對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域失信市場(chǎng)主體開(kāi)展信用約束和聯(lián)合懲戒，做好家政行業(yè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管工作。

 

　　市公安局負(fù)責(zé)違法違規(guī)家政企業(yè)及從業(yè)人員的聯(lián)合懲戒。

 

　　市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督促體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于家政服務(wù)人員的體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做好體檢記錄，縮短體檢報(bào)告時(shí)間。

 

　　市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)家政企業(yè)規(guī)范開(kāi)展為老年人提供的家政服務(wù)，支持家政企業(yè)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。為家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)提供支持，配合做好領(lǐng)跑社區(qū)創(chuàng)建工作。

 

　　市稅務(wù)局負(fù)責(zé)全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)家政服務(wù)稅收優(yōu)惠政策。

 

　　市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)有關(guān)放管服改革，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家政等“智慧”家政信息化體系建設(shè)。

 

　　市醫(yī)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好家政服務(wù)從業(yè)人員的醫(yī)療保障工作。

 

　　市總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)建立工會(huì)組織和家政從業(yè)人員入會(huì)工作，維護(hù)家政從業(yè)人員合法權(quán)益，參與組織家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)和表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。

 

　　團(tuán)市委負(fù)責(zé)在青年崗位能手等評(píng)選活動(dòng)中向家政人員傾斜，表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政人員。

 

　　附件3：

 

 

　　一、領(lǐng)跑企業(yè)名單

 

　　宜昌木蘭花物業(yè)服務(wù)有限公司

 

　　湖北清朗物業(yè)管理有限公司

 

　　宜昌親情一家人家政服務(wù)有限責(zé)任公司

 

　　湖北巴萊特環(huán)境工程有限公司

 

　　長(zhǎng)陽(yáng)群英物業(yè)管理有限公司

 

　　二、領(lǐng)跑社區(qū)

 

　　西陵區(qū)葛洲壩街道錦繡社區(qū)

 

　　伍家崗區(qū)萬(wàn)壽橋街道港務(wù)社區(qū)

 

　　三、領(lǐng)跑學(xué)校

 

　　湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院